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[本地杂谈] 没有比做大做强攀枝花更好的“扶贫”

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国家栋梁

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发表于 2021-1-13 13:21:38 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 阿尔萨斯王 于 2021-1-27 12:48 编辑


一、现状分析

攀枝花周边分布着三大国家级贫困地区,贫困人口总量全国第一,但该区域总体上很不发达,尤其是现代工业缺乏,基本靠国家转移支付输血勉强维持,近几年依靠房地产红利有一定增长,但毕竟是一种财富分配型经济,自身造血能力薄弱,不可持续,尤其是在原扶贫政策逐渐退潮后,缺乏接续政策支持原有经济模式,不要谈更高质量发展。



二、问题分析



未来,该区域面临高质量发展的要求,如果沿袭原有发展路径,要实现高质量发展,基本没有任何可能性,因为原有政策和发展模式只能实现摘帽的要求,通俗来讲就是:只能解决你“能吃饭”的问题,不能解决你“吃好饭”的问题。核心原因在于内生发展能力不足,就如同给一个学习能力原本不足的学生,你不能定下考清华北大的学习目标,唯一的办法是改变发展模式,要破局必须有改变,吃大锅饭,生硬的搞“平衡”是行不通的!路径也只有一条,那就是被改革开放证明过的一条铁律:发挥优势地区的先发优势,辐射和引领作用,实现先富带动后富,最终实现共同富裕。

三、攀枝花的主要优势

攀枝花本身不是贫困地区,反而是相对发达地区,但却是该地区脱贫摘帽后发展最值得关注的城市,因为攀枝花的很多独特优势条件,决定了做大做强攀枝花,是实现该区域高质量发展的最佳路径,在某种程度上来讲,甚至是唯一出路:

1、攀枝花是该区域内唯一的工业城市,工业化率、城镇化率远高于周边那些旅游城市、农业城市、原住民城市;

2、攀枝花位于该区域的几何中心,实际建成区规模区域领先,做大做强攀枝花的直接辐射带动作用最为显著,也最为经济;

3、攀枝花是该区域内唯一具备产业配置能力的城市,周边有的给攀枝花作配套,有的从攀枝花赚钱,有的甚至接收产业转移;

4、攀枝花具有区域内最强的医联体,最强的基础教育和职业教育,也是同时在教育、医疗领域唯一对行政区域外有辐射能力的城市;

5、攀枝花市区域内唯一拥有大型企业集团的城市,也是区域内唯一拥有国家级研发机构、技术创新中心的城市,并且高新技术产值远高于周边。

四、存在的主要问题、解决问题的思考

问题一:经济规模还太小。根本原因有二,其一是长期未得到国家、省级真正重视,没有真正进入国家级、省级战略规划层,导致长期没有大力度的资金投入和政策支持,基本靠三线建设时期的底子惯性发展、自我发展,别人都在跑,而你在爬,差距怎能不被拉大?其二是行政区划过小,造成经济统计受到极端歧视和不公平对待(你一个基本只有主城区的城市去跟别人代管几百万郊县人口的城市直接比较,怎么比都是吃亏的),进一步造成政策歧视,招商引资困难,内外宣传困难,交通建设受阻...如此,怎能发展好?


解决办法:

一是要提高自身站位,从国家、省级发展的高度思考问题,以对接国省战略规划层,获得更高定位,更多发展资源,同时要做好向上级游说的工作,如果我们自己不主动说,别人会误以为你没有追求,你的价值不能得到认可,你的痛点不能得到重视,谈何发展?眼光不妨放远一点,目标不妨定高一点,就算再差又能差到哪里去?我们为什么不能提出要做国家西部开放开发的窗口城市,四川面向RCEP成员国地区的第一大商贸物流港,世界级钒钛产业基地和钒钛科技创新中心,带动周边一千余万人口实现高质量发展的中心城市...


二是要争取行政区划调整,不能屈辱的接受这种人为造成的极端不公平,既不能怨天怨地,更不能“认命”,适当增加直接管辖区域,本身就是攀枝花城市发展的必然需求,也是合理要求,同时也是区域发展的客观要求,试问:如果攀枝花是一个经济总量上5000亿,城区人口超过200万的中心城市,周边地区的扶贫开发、高质量发展还可能是一个问题吗?我们应该理直气壮的提,反复的提,多渠道的反映,直到所有人都知道为止,只要有这种决心,总有一天会得到解决。


问题二:城市处于转型期,经济结构不优,经济增速较为缓慢。一个具有辐射引领作用的经济体,其经济增速至少是中高速,但攀枝花受制于过去粗放型发展模式限制,在新时期又面临转型压力,不可能继续回到过去那种模式。经过几十年的城市发展,攀枝花事实上已经完成工业化,进入“后工业化”和“再工业化”时代,调整经济结构,转变经济增长模式成为必然,这时候又不能简单强调增速,跟发挥辐射带动作用的目标矛盾,但这种矛盾并不是不可调和。



解决办法:

一是要加大争取资金力度,尤其是要争取更多基础设施建设和工业技改项目资金,攀枝花目前基础设施比较落后,但被国家定位为两大枢纽(全国性综合交通枢纽、生产服务型国家物流枢纽),争取基础设施建设资的理由非常充分,同时攀枝花又面临经济结构调整和发展模式转型,争取工业项目技改资金理由也非常充分,以上两类资金是可以大力争取并且容易获得支持的,有这些资金支持,只要用好,足以保证攀枝花经济增速快于全省平均水平,在区域内保持领先。


二是要保持发展定力,不能因为要经济增速而中断原来的发展方向,宁愿慢一点,也要把基础打牢,真正做到:在转型中发展,在发展中转型,既要在激发内生发展潜力上下功夫,同时也要在寻求外部推动力上想方设法,但绝对不能做的是走“回头路”。

问题三:缺少政策平台,不能快速和有效解决发展中的难题和可持续发展问题。攀枝花虽然过去为国家、四川省作出了很大贡献,作出了很大牺牲,尤其是对扶贫开发贡献巨大,但每年获得国家、省级实质上的支持很少,从每年四川省分配的转移支付资金攀枝花每年倒数第一,就可见一斑,攀枝花要着眼于长期发展,就需要解决政策平台问题。


攀枝花对凉山扶贫提供的帮助
http://www.bigpzh.com/forum.php?mod=viewthread&tid=49762

攀枝花为四川主要做了哪些贡献
http://www.bigpzh.com/forum.php?mod=viewthread&tid=50587

解决办法:

主要是争取如下几个政策平台,第一是四川省级城市新区,将综合保税区甚至是自贸区政策打包,这样可以很好解决省级资金投入的问题,同时也能为将来发展进出口加工制造,打造开放门户和商贸物流港奠定基础,第二是川滇合作示范区,四川将来开放主要通道必然是云南方向,两省交界处的几个地市州中,攀枝花是最有可能成为两省政策交互平台城市,其中宜宾离滇中太远,泸州面向东南地区,昭通是云南城市,凉山经济太弱,只有攀枝花可以同时满足两省需求,这样可以解决攀枝花的发展空间问题,第三是国家康养产业示范区,这个可以解决国家部委政策直接对接问题,尤其是第三产业发展获得国家资源投入问题。

最后总结:脱贫摘帽已经全面实现,原来的扶贫开发模式也必将走向历史的终点,在新时期,就应该理直气壮做大做强攀枝花这样的城市,从而辐射带动贫困地区高质量发展,要不然又是穿新鞋,走老路!!


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 楼主| 发表于 2021-1-13 13:38:52 | 显示全部楼层
头痛医头脚痛医脚不见得是好的治疗方法,有时候头痛就得医脚!解决贫困问题的长久之计,就是发挥中心城市的带动作用,在新时期,攀枝花这样有战略价值的城市,不能被忽视,不能沉默不语!!
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发表于 2021-1-13 13:44:17 来自手机 | 显示全部楼层
花王的这个建议很好。我觉得要真正有担当,扛起扶贫的大旗,做区域城市。真的应该好好规划职业教育园区。搞一些面对东盟出口的劳动密集型产业。对于就业能力和就业素质不高的脱贫人口。这个更切实际
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发表于 2021-1-13 14:43:37 | 显示全部楼层
阿尔萨斯王 发表于 2021-1-13 13:38
头痛医头脚痛医脚不见得是好的治疗方法,有时候头痛就得医脚!解决贫困问题的长久之计,就是发挥中心城市的 ...

目前看情况,省政府不重视这个也没办法,需要有人去呼吁
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发表于 2021-1-13 14:57:52 来自手机 | 显示全部楼层
攀枝花处于几何中心,可以吸引周边地区的居民就近工作,方便照顾家庭!
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发表于 2021-1-13 14:59:59 来自手机 | 显示全部楼层
我是谁 发表于 2021-1-13 14:43
目前看情况,省政府不重视这个也没办法,需要有人去呼吁

目前最大的问题就是:大家都觉得省级不重视,自己努力没用,这是很大的误区!自上而下的形成发展合力,总会出头的,人民的信心很重要
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发表于 2021-1-13 15:20:08 来自手机 | 显示全部楼层
媒体作用也很大。感觉攀枝花媒体发挥的作用不突出
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发表于 2021-1-13 15:34:00 | 显示全部楼层
本帖最后由 花城行者 于 2021-1-13 15:35 编辑

期待中的花王大作终于面世了,图文并茂,以数据服人,彩。
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 楼主| 发表于 2021-1-13 15:44:39 | 显示全部楼层
本帖最后由 阿尔萨斯王 于 2021-1-13 15:47 编辑
凯少 发表于 2021-1-13 15:20
媒体作用也很大。感觉攀枝花媒体发挥的作用不突出

我总结一下攀枝花媒体的特色:

1、官方媒体。业务水平一般,这其实还能忍,最不能忍的是缺乏“守土意识”“红线意识”,简单来说,前者需要媒体有维护本市发展利益的坚定决心和信心,后者需要媒体明确知道,关于城市发展方面,哪些是该说的,哪些是不该说的,而不是一切向钱看,或者抱着凑热闹的心理,比如前两年本市官媒报道所谓“宜西丽”高铁的事件,站在城市发展角度来看,就是典型的新闻报道事故。

2、自媒体。纯粹是向钱看,即便早期有一些有追求,但人气稍微起来一点就原形毕露,尤其是近几年头条、抖音等媒体兴起,自媒体通过吸引流量可直接获利,在金钱利益驱使下,基本上是什么能博取眼球就发表什么,部分自媒体热衷于制造攀枝花的负面舆论,寻找唱衰攀枝花的各种似是而非的题材,发言完全不负责任,根本不考虑自己那些未经证实,有些甚至完全出于主观臆断的内容,会对城市造成多么持续和深远的负面影响,造成多么巨大的损失。
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发表于 2021-1-13 16:33:54 | 显示全部楼层
本帖最后由 qazplm123 于 2021-1-13 16:53 编辑
阿尔萨斯王 发表于 2021-1-13 15:44
我总结一下攀枝花媒体的特色:

1、官方媒体。业务水平一般,这其实还能忍,最不能忍的是缺乏“守土意 ...

其实能快速解决攀枝花的问题只需要以下两方面即可:
1:四川,云南启动建设的第二个跨省际共建新区,前一个是才成立的四川重庆的高竹新区(根据批复文件,新区规划范围包括重庆市渝北区茨竹镇、大湾镇的部分行政区域和四川省广安市邻水县高滩镇、坛同镇的部分行政区域,总面积262平方公里,其中涉及渝北区124平方公里、邻水县138平方公里。)云南,四川应在攀枝花成立第二个跨省际共建区,这个区包括楚雄的永仁县,丽江的华坪县,永胜县,宁蒗,攀枝花全景,凉山的会理,会东,盐源等构成。那么这一片就会形成以攀枝花为中心辐射周边县市。gdp应该能快速的达到3000-5000亿,人口也应该有200-300万。
2:交通发展,特别是铁路方面应该尽快上马,大理-攀枝花-昭通铁路,或者大理-攀枝花-六盘水铁路。这条铁路比起啥子宜宾-西昌-攀枝花高铁好多了,但前面的铁路尽量不要采取高铁,而应该是客货混跑。这有这样才能体现攀枝花市四川出口通道,因为如果以后中缅铁路贯通,这是一条最繁忙的铁路通道,中国的进出口货物可以在缅甸港口出海,这样可以不必经过马六甲海峡,直接进入内地。这样攀枝花就会形成最大的物流基地。350高铁还不如上马200客货混跑,货运比客运更厉害,以现在的攀枝花为例,攀枝花老站现在的货运收入是攀枝花南站现在几倍的收入。
这只是我自己的一点认识,欢迎拍砖哈,谢绝谩骂!

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